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乾縣礦山地質環境保護與治理規劃(2018-2025年)
發布時間:2018-07-20    來源:國土局
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XXGK-2018-004129  
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乾縣礦山地質環境保護與治理規劃(2018-2025年)

乾縣礦山地質環境保護與治理規劃

(2018-2025年)

乾縣人民政府

二〇一八年六月


乾縣礦山地質環境保護與治理規劃

(2018-2025年)

規劃編制領導小組

組      長:胡小喬

副 組 長:曲小鵬

成      員:韓補課            付朝峰            張騫

規劃編制小組

編制單位:陜西核工業工程勘察院有限公司

編  制  人:鄭小樂                    王     鵬

潘宏彬                    屈     育

審  核  人:殷     翔

總工程師:吝哲峰

單位負責:金有生

提交單位:乾縣國土資源局

提交日期:二〇一八年六月


目    錄

第一章  總則 1

一、規劃目的 1

二、規劃依據 1

三、適用范圍 1

四、規劃期和規劃基準年 2

第二章  區域概況 3

一、自然地理 3

二、社會經濟概況 3

第三章  礦山地質環境現狀與形勢 5

一、礦產資源開發利用現狀 5

二、礦山地質環境問題及其危害 5

三、礦山地質環境現狀評估分區 6

四、礦山地質環境保護與治理現狀 7

五、礦山地質環境形勢分析 8

第四章 規劃指導思想、原則及目標 9

一、指導思想 9

二、基本原則 9

三、規劃目標 9

第五章 礦山環境保護與治理分區 12

一、分區原則和方法 12

二、礦山地質環境治理保護和分區 13

第六章 礦山環境保護與治理工程 15

一、礦山地質環境保護措施 15

二、礦山地質環境保護與治理工程 15

三、工程投資估算與資金籌措 17

四、工程效益分析 18

第七章 規劃實施保證措施 20

一、加強組織領導,建立監管體系 20

二、規劃指導,項目落實 20

三、創新資金渠道,加強政策支持 20

四、依靠科技進步,提高保護與治理水平 21

五、加強宣傳教育,提高保護意識 21

附表:

1. 乾縣礦山基本情況與地質環境問題一覽表

2. 乾縣礦山地質環境現狀評估分區表

3. 乾縣礦山地質環境保護與治理分區表

4. 乾縣礦山地質環境保護與治理工程部署表

5. 乾縣礦山地質環境保護與治理費用估算表

附圖:

1. 乾縣礦山地質環境現狀評估分區圖(1:100000)

2. 乾縣礦山地質環境保護與治理規劃工程部署圖(1:100000)


第一章  總則

一、規劃目的

習近平總書記在黨的十九大報告中指出,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加快生態文明體制改革,建設美麗中國。為全面貫徹中央精神,以恢復礦山地質環境為目標,保護礦山地質環境并解決歷史遺留問題,明確治理“新老”礦山地質環境問題主體責任,合理開發礦產資源,保護和治理礦山地質環境,恢復礦山生態系統,為礦山地質環境監督管理提供依據,為依法管理和保護礦山地質環境提供指導,促進礦產資源開發與環境協調發展,最大限度減少或避免礦產資源開發引發地質環境問題,保護人民生命財產安全,推動全縣礦產資源合理開發利用和經濟社會、資源環境協調發展,建設資源節約型、環境友好型社會。

二、規劃依據

根據《關于加強礦山地質環境恢復和綜合治理的指導意見》(國土資發〔2016〕63號)、《陜西省加強礦山恢復和綜合治理實施方案(陜國土資發〔2017〕19號)、《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》(DZ/T0223-2011)、《乾縣礦山地質環境詳細調查報告》、《乾縣礦產資源總體規劃(2016-2020年)》、《乾縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《采石礦山生態治理修復三年規劃(2018-2020年)》等規定和資料,編制《乾縣礦山地質環境保護與治理規劃(2018-2025年)》(以下簡稱《規劃》)。

三、適用范圍

本《規劃》適用于乾縣行政區域內新建、在建、生產、歷史遺留和政策性關閉礦山的地質環境保護與治理等。

四、規劃期和規劃基準年

本次《規劃》以2017年為規劃基準年,2018-2025年為規劃期,規劃期分為兩個階段:近期為2018-2020年,遠期為2021-2025年。


第二章  區域概況

一、自然地理

乾縣隸屬于陜西省咸陽市,東臨禮泉縣、西接扶風、麟游縣,南連興平、武功縣,北臨永壽縣。縣境內交通方便,東距省會西安60公里、西安咸陽國際機場35公里,南距隴海線30公里,312國道、福銀高速和西平鐵路穿境而過,107省道及周邊縣市道路縱橫交錯。境內礦山主要分布在縣城西部和北部,大部分礦山有通村路和礦山路可以到達,各別礦山由于礦山關閉、廢棄多年,道路年久失修,交通不便。

乾縣屬暖溫帶大陸性半干旱季風氣候,氣候溫和,四季分明,年平均氣溫12.7℃年平均降水量為499.6mm。乾縣境內主要有漆水河、漠谷河、泔河等三條河流,屬黃河水系渭河流域支流。

乾縣地層屬于華北地臺區、陜甘寧盆緣分區,地貌包括一級黃土臺塬和二級黃土臺塬。區內構造以斷裂構造(多表現為隱伏斷裂)為主。區內地震動峰值加速度為0.10-0.20g,地震基本烈度Ⅶ-Ⅷ度,總體區域地質背景較復雜。

二、社會經濟概況

乾縣位于渭北高塬南緣,是舉世聞名的唐乾陵所在地。全縣轄15個鎮,1個街道辦事處,總人口58萬人,總面積1002.71平方公里。區位優勢明顯,乾縣地處“關中—天水經濟區”和西安咸陽半小時經濟圈的核心地帶,是古“絲綢之路”上的商貿重鎮。

近年來,面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務,乾縣圍繞追趕超越、爭先進位的目標,堅持在穩增長中調結構,在擴投資中提質量,精準施策、定向發力,全縣經濟呈現出平穩運行、穩中有進的良好態勢。2016年全縣生產總值完成162.38億元,固定資產投資完成203.68億元,規模工業總產值達到201.2億元,社會消費品零售總額完成66.1億元,城鎮居民和農民人均可支配收入分別達到29673元和10773元。縣域經濟綜合實力排名全省21位。


第三章  礦山地質環境現狀與形勢

一、礦產資源開發利用現狀

乾縣礦產資源主要有水泥用灰巖、化工用石灰巖、建筑石料用灰巖、白云巖、石英砂巖、建筑用砂石、水泥用粘土、磚瓦用粘土、礦泉水、地熱等。其中灰巖礦資源儲量豐富,主要分布于五峰山、尖山一帶,保有資源儲量達262220千噸,累計查明資源儲量262790千噸;磚瓦粘土資源全區廣泛分布。

截止2017年底,全縣共分布礦山102個。按生產狀態劃分:生產1個、停產礦山1個,關閉及廢棄100個;按礦山規模劃分:大型礦山1個、中型礦山2個、小型礦山99個;按礦類劃分:水泥配料用砂巖1個、化工用石灰巖1個、建筑用石灰巖25個、磚瓦用粘土75個;開采方式均為露天開采。

二、礦山地質環境問題及其危害

乾縣境內礦山地質環境問題主要表現在:礦山地質災害、含水層的影響與破壞、地形地貌景觀破壞、土地資源占用破壞等方面(附表1)。

(一)礦山地質災害

全縣102個礦山均為露天開采,開采過程中產生的礦山地質災害突出均為崩塌(隱患),共計8處,分布于8個采石礦山,均為小型規模,大部分是由于采礦活動導致地質環境條件發生變化。

(二)含水層影響與破壞

全縣礦山開采層位均位于侵蝕基準面以上,均為無需化學選礦的礦產,不產生廢水,對礦區和區域含水層結構影響和破壞程度較輕,對地下水位下降影響較輕,對周邊地下水的影響較輕。

(三)地形地貌景觀破壞

全縣27個露天采石礦山主要分布在山前或溝道兩側斜坡地帶,此類礦山開采形成的開采面、廢石(土、渣)堆場、工業場地等對原始地形改造較大,其中東尖山石場等20個采石礦山對景觀破壞明顯,開采形成的高陡邊坡、廢渣堆等對原生地形地貌景觀影響嚴重,其余7個采石礦山對原生地形地貌景觀影響輕微-較嚴重。

全縣75個磚瓦用粘土礦山廣泛分布于境內平緩地帶,此類礦山開采形成的露天采場對原始地形改造較小,且多已復墾或轉型,對原生地形地貌景觀影響輕微。

(四)土地資源占用破壞

全縣礦山均存在不同程度的土地資源占用破壞問題,據統計,全縣礦業開發累計占用破壞土地資源約651.32hm2。其中露天采場524.71hm2,占全縣礦山占用破壞土地面積的80.56%;工業廣場13.10hm2,占全縣礦山占用破壞土地面積的2.01%;廢石堆場113.51hm2,占全縣礦山占用破壞土地面積的17.43%。

三、礦山地質環境現狀評估分區

(一)評估原則及方法

1.對于獨立分布礦山以單個礦區、集中連片礦山以礦山分布片區為基本評估單元,采用定性評估圈定的方法,綜合分析礦山地質災害類型、規模,含水層破壞程度,地形地貌景觀破壞程度,占用及破壞土地的面積和類型等,運用綜合評判法。

2.將礦區生態環境恢復治理的難易程度作為一個評估因素加以考慮。

3.根據上述原則及方法,綜合分析境內礦產資源分布的區位特征,考慮各礦區、各地段礦產資源開發、利用強度因素,對全縣礦山地質環境進行綜合評估分區。

(二)礦山地質環境現狀評估分區評述

依據評估分區原則與分區方法,對全縣的102個礦山地質環境影響進行評估分區,劃分為礦山地質環境影響嚴重區、較嚴重區和輕微區三級。(附圖1、附表2)。

礦山地質環境影響嚴重區:總面積2.049km2,占全縣影響區總面積的28.98%。分布礦山20個,均為采石礦山。主要分布于峰陽鎮五峰山、鷂子村、南北村以及尖山一帶。主要問題有:地貌景觀破壞嚴重,存在崩塌等礦山次生地質災害隱患,占用破壞土地。

礦山地質環境影響較嚴重:面積0.110km2,占全縣影響區總面積的1.56%;包含礦山2個,均為采石礦山。主要分布于方山和南北村羽子溝一帶。主要問題有:地貌景觀破壞較嚴重,占用破壞土地。

礦山地質環境影響輕微區:面積4.911km2,占全縣影響區總面積的69.46%。包含礦山80個,其中采石礦山5個,磚瓦用粘土礦山75個。廣泛分布于境內平緩地帶,主要為磚瓦用粘土礦山分布區。

四、礦山地質環境保護與治理現狀

近年來,乾縣人民政府及相關部門高度重視礦山地質環境保護工作,采取了一系列保護和治理措施:

(一)扎實開展礦山整治,先后關停大批微小礦山,對礦山設備、窯體進行拆除,對礦區道路進行封堵,減輕礦產資源開發對環境的破壞;

(二)積極開展礦山地質環境保護工作,完成了礦山地質環境詳細調查,敦促礦山企業加大地質環境保護與治理方面投入;

(三)積極組織開展礦山地質環境恢復治理工作。截止目前,乾縣人民政府及相關部門對采石礦山廢棄(石)料場進行了恢復治理工作,采取的措施主要有建筑拆除、場地平整及覆土綠化,共投入資金525.56萬元,完成治理面積約23.77hm2;同時,乾縣人民政府及相關部門對區內關閉的磚瓦用粘土磚廠進行了土地復墾工作,以恢復土地的原有職能,采取的措施有拆除窯體、廢棄建筑以及土地平整,恢復土地面積61.32hm2。綜上,全縣礦山占用破壞土地面積共計651.32hm2,其中不可恢復面積50.30hm2(主要為采石礦山礦業開采過程中形成的高陡采面),可恢復面積為600.07hm2,目前已恢復或轉型面積84.18hm2,剩余可恢復面積468.99hm2。

通過上述措施的開展,乾縣人民政府及相關部門在土地復墾、生態地質環境保護建設、地質災害防治、礦山廢渣綜合治理利用等方面都做出了努力,并取得顯著成效。

五、礦山地質環境形勢分析

隨著市、縣礦業布局的調整,結合國家礦產資源開發調控政策的實施,未來礦山地質環境總體質量將有所改善。具體主要表現在如下幾個方面:

(一)加強管理和規范礦業活動,將使礦山地質環境問題整體發展趨勢減緩;

(二)合理規劃礦產資源開發利用,將會逐步減少礦山地質環境問題;

(三)加大礦山生態環境保護與恢復治理力度,將逐步提高礦山地質環境質量。

因此,境內的礦山地質環境問題,將在縣委、縣政府及全體政府相關部門的努力下逐漸得到控制,并趨于好轉。


第四章 規劃指導思想、原則及目標

一、指導思想

以黨的十九大精神為統領,以習近平總書記系列重要講活精神為指導,堅持礦產資源開發與生態環境保護并重,從縣市礦山地質環境的實際情況出發,總體布局,協調推進,堅持經濟、社會、資源和環境利益相統一,最大限度減小礦產活動對生態環境的污染和破壞,以“三區兩線”可視范圍為重點,逐步解決礦山地質環境治理中的歷史遺留問題,建立與經濟社會發展相適應的礦山地質環境調查評價體系、監測監督體系、保護和防治體系,強化礦產資源開發對地質環境的源頭保護作用,正確處理當前和長遠、整體與局部、發展與保護的關系,加強預防保護、過程監管、推進綠色礦山建設,為我縣經濟社會持續健康發展提供環境支撐與保障。

二、基本原則

(一)堅持“以人為本”的原則。礦山地質環境與人民群眾的根本利益息息相關,關系到經濟發展和社會穩定。必須把礦山地質環境惡劣、危及群眾生命財產安全的區域作為保護和治理的重點。

(二)堅持“在保護中開發,在開發中保護”和“保護優先,預防為主,防治結合”的原則,從全縣經濟建設和社會發展需要出發,結合全縣礦產資源分布、開發利用與礦山地質環境現狀,建立資源開發、恢復治理與生態環境保護并重機制。

(三)堅持統籌規劃、合理布局、分步實施、突出重點、因地制宜、注重實效的原則。在掌握全縣礦山地質環境現狀和發展趨勢的基礎上,統籌兼顧、分步實施、標本兼治,使礦山開發與環境承載力相協調。

(四)堅持“誰開發誰保護,誰破壞誰治理,誰投資誰受益”和“邊開采、邊治理”的原則,保證礦區生態環境良性發展。

(五)堅持“政府主導、公眾參與”和“屬地管理、分級負責”的原則。體現政府和國土資源主管部門在礦山地質環境保護與治理中的組織領導作用,協調各方特別是責任主體做好礦山地質環境治理工作。

(六)堅持“自然恢復與人工恢復相結合”的原則。露天開采礦山形成的立面以自然恢復為主,開采平臺、工業廣場及廢石堆場等以人工恢復為主。

三、規劃目標

(一)近期(2018-2020年)

1.對全縣生產、停產和存在礦山地質災害的9個礦山地質環境問題進行動態調查,全面完成全縣生產、礦山的地質環境保護與土地復墾方案編報工作,礦山地質環境調查及影響評估率2020年達到100%,落實地質環境治理基金制度,初步建立礦山地質環境調查評價體系。

2.建立健全礦山地質環境動態監測和信息化體系,礦山地質環境監測率2020年達到100%。依靠科技手段,對全縣生產、停產和存在礦山地質災害的9個礦山進行監測。

3.全縣生產、停產礦山嚴格按照礦山地質環境保護與土地復墾方案進行治理和恢復;到2020年,全縣廢棄、關閉礦山的地質環境問題綜合整治率達到35%以上,土地復墾率達到35%以上,礦山地質災害治理率達100%。同時,對已恢復治理礦山,加強監管,落實管護責任,保障恢復治理效果。

(二)遠期(2021-2025年)

在完成近期目標的基礎上,全面推進調查評價、監測和地質環境治理恢復工作,到2025年,礦山地質環境調查評價體系、動態監測體系全面運行且更為科學合理,全縣廢棄、關閉礦山的地質環境問題綜合整治率達到65%以上,土地復墾率達到65%以上。


第五章 礦山環境保護與治理分區

一、分區原則和方法

分區是按照推進生態文明建設,加快綠色礦山建設,促進資源開發與環境保護協調發展的理念,建立礦山地質環境保護與治理長效機制,全面推進礦山地質環境保護與治理。按照區內相似、區際相異的原則劃分具體分區。

(一)礦山地質環境保護區

主要包括區內風景名勝區、自然保護區、森林公園、地質遺跡保護區、地質災害危險區、重要基礎設施區(交通干線可視范圍、水利電力通訊設施、城鎮等);開采會對生態環境造成不可恢復影響的;存在難以防范的礦山安全隱患的;法律法規規定不得進行采礦活動的地區。

(二)礦山地質環境預防區

礦業開發利用對環境影響較大,但可治理恢復的區域、國家限制開采的礦產資源分布區域、地質災害易發區及重點防治區、省市礦產資源規劃限采區。

(三)礦山地質環境治理區

重點治理區:礦產資源開發強度高,造成的地質環境影響嚴重,礦山處于地質環境強烈影響區和禁采區內,恢復治理后將產生良好的社會效益和經濟效益,并結合政府當前規劃治理項目區,近期內急需恢復治理的區域。

一般治理區:礦產資源開發強度較高、地質環境破壞輕微-較嚴重,治理后將產生較好的社會效益和經濟效益,且結合政府中長期規劃,可暫緩恢復治理的區域。

二、礦山地質環境治理保護和分區

按照分區原則和方法,全縣可劃分為保護區、預防區、治理區3類(附圖2、附表3)

(一)礦山地質環境保護區(BH)

陜西省乾陵森林公園-靖陵礦山地質環境保護區(BH):該區包括陜西省乾陵森林公園和靖陵,總面積約52.43km2,占全縣面積的5.23%。保護區內不得設立礦權,從源頭上加強保護,已設礦權的逐步、有序地退出保護區域,開展礦山地質環境恢復治理和土地復墾工作。

(二)礦山地質環境預防區(YF)

該區為乾縣境內除保護區和治理區以外的區域,分布范圍廣,總面積約865.87km2,占全縣面積的86.35%。該區地質環境破環程度輕微,分布區域廣,監管部門從國家政策、準入條件、責任機制、監督管理等方面嚴把礦權的設置條件。

(三)礦山地質環境治理區

重點治理區(ZL):共劃定9個重點治理區,分布礦山70個,面積共計59.05km2,占全縣面積的5.89%。包括:乾縣東北部五峰山一帶礦山地質環境重點治理區(ZL01)、關頭鄉鷂子村硅質原料廠礦區礦山地質環境重點治理區(ZL02)、陽峪鎮南北村礦山地質環境重點治理區(ZL03)、乾縣中西部尖山一帶礦山地質環境重點治理區(ZL04)、乾縣北部312國道兩側礦山地質環境重點治理區(ZL05)、縣城東北部礦山地質環境重點治理區(ZL06)、石牛-臨平北部-新陽西部礦山地質環境重點治理區(ZL07)、王村-姜村礦山地質環境重點治理區(ZL08)、大墻-靈源礦山地質環境重點治理區(ZL09)。

一般治理區(YL):共劃定9個一般治理區,分布礦山22個,面積共計25.36km2,占全縣面積的2.53%。包括:齊南村礦山地質環境一般治理區(YL01)、梁山中部礦山地質環境一般治理區(YL02)、峰陽西南部礦山地質環境一般治理區(YL03)、北注泔礦山地質環境一般治理區(YL04)、瓜趙村礦山地質環境一般治理區(YL05)、武興村礦山地質環境一般治理區(YL06)、梁村-周城礦山地質環境一般治理區(YL07)、南任-雙廟礦山地質環境一般治理區(YL08)、薛錄南部-馬連北部礦山地質環境一般治理區(YL09)。


第六章 礦山環境保護與治理工程

一、礦山地質環境保護措施

(一)成立縣礦山地質環境保護與治理工作領導小組,制訂礦山地質環境保護法規政策,統一協調各部門依法開展礦山地質環境保護與治理工作。

(二)建立健全礦山地質環境調查評價和監測體系,制訂礦山地質環境保護規劃,確定并公布保護分區,設立保護標志。

(三)完善規章制度,加強監督管理。進一步明確政府、相關部門和礦山企業的責任,加大礦山地質環境保護監管力度。

(四)按照縣級礦山地質環境保護與治理恢復基金制度,制定操作細則,積極推進礦山地質環境保護與治理恢復的實施。

二、礦山地質環境保護與治理工程

(一)礦山地質環境調查工程

2017年在省、市國土資源部門的統一部署下,乾縣完成了全縣102個礦山地質環境詳細調查與評估工作,并提交了《乾縣礦山地質環境詳細調查報告》。規劃期內調查工作主要涉及全縣生產、停產和存在礦山地質災害的9個礦山,擬每兩年開展一次地質環境動態調查工作,及時更新區內礦山地質環境現狀。調查以礦業開發引發的地質災害、含水層破壞、地形地貌破壞、土地資源占用破壞等地表礦山地質環境動態變化為主,以礦山為基本單元,以定點觀測、樣品采集及訪問調查為主要方法,及時更新礦山地質環境問題現狀。

(二)礦山地質環境監測工程

按照“簡單、實用、高效”的原則,建立礦山企業自主監測、定期監測與應急監測相結合監測體系,動員社會力量,力爭以較低成本實現有效監測。礦山企業要在國土資源行政主管部門和專業監測機構指導下,開展采礦活動影響區域內礦山地質環境監測。

監測對象主要為全縣生產、停產和存在礦山地質災害的9個礦山,監測內容包括地質災害隱患、土地壓占及地形地貌景觀破壞、地下水環境破壞等。

土地壓占及地形地貌景觀破壞監測主要采用攝影、攝像等方;礦山地質災害監測主要采用高分辨率影像、簡易測量、人工觀測并結合專業監測點監測。

(三)礦山地質環境治理工程

目前,乾縣注泔北羊牧采石廠等9個采石礦山已通過工程或自然修復等措施進行了礦山恢復治理,礦山地質環境問題得到有效改善;關頭鄉辦磚廠已轉型為移民搬遷安置點。因此,規劃期(2018-2025年)安排對其余92個礦山進行工程治理。

1.近期治理工程(2018-2020年):對礦山開采形成的地質災害隱患、巖石裸露邊坡、露天采場嚴重破壞地貌景觀、位于主要交通干線可視范圍以內、急需恢復治理的礦山進行優先治理。根據近期規劃目標,考慮我縣技術、經濟和財政支付能力,優先將區內的41個礦山,納入近期恢復治理對象。主要工程措施有:分級削坡、擋土墻、土地整平以及覆土綠化等,地質災害隱患點專項治理。

2.遠期治理工程(2021-2025年):根據規劃安排,遠期共安排對其余51個礦山開展恢復治理工程。治理工程以景觀恢復和土地資源復墾為主,涉及工程主要包括分級削坡、擋土墻、土地整平以及覆土綠化等。

3.治理責任劃分:對治理責任人明確的礦山(新建、生產、停產以及整合礦山),按照“誰破壞,誰治理”“邊開采、邊治理”的原則,由礦山企業負責治理。對歷史遺留廢棄礦山、政策性關閉礦山等治理責任主體不明確或滅失的,主要由中央和地方政府共同承擔礦山地質環境治理責任,鼓勵和引導社會等多渠道資金投入治理,構建多元化的資金投入機制。

(四)礦山地質環境保護工程

按照國家產業政策及資源環境保護要求,在礦山地質環境保護區內不得設立礦權,已設礦權的,應在調查核實的基礎上,逐步有序退出或將壓占保護區的部分調整出礦權范圍。對退出或調整出的原探礦權壓占區域,應適時開展礦山地質環境恢復治理和土地復墾工作。全面推進綠色礦山建設,使礦產資源開發利用與生態環境保護相協調。

礦山地質環境保護是一項長期工作,既要從源頭上加強保護,防止和杜絕二次破壞,還需要監管部門切實履行責任,科學制定準入標準,嚴格把好審批關口,建立健全聯合執法機制,定期定向督促檢查。

礦山地質環境保護與治理工程部署見附圖2、附表4。

三、工程投資估算與資金籌措

(一)規劃總投資估算

本次規劃以全縣礦山環境問題為保護與治理對象,工程措施包括調查工程、監測工程、治理工程和保護工程,規劃期內乾縣礦山環境保護與治理總投資約13697.31萬元(附表5)。

(二)分期投資計劃

近期礦山環境保護與治理總投資估算資金為6351.39萬元。其中,調查工程投資10.80萬元,監測工程投資22.76元,治理工程投資6317.84萬元(地方政府3882.66萬元、礦山企業2435.18萬元)。

遠期礦山環境保護與治理總投資估算資金為7345.92萬元。其中,調查工程投資32.40萬元,監測工程投資28.44萬元,治理工程投資7285.07萬元(地方政府3203.23萬元、礦山企業4081.85萬元)。

(三)資金籌措

對治理責任人明確的礦山(新建、生產、停產以及整合礦山),治理資金應由該治理責任人籌集;對廢棄、關閉、無明確責任人和環境破壞嚴重的歷史遺留礦區,以申請中、省資金和地方政府財政投入為主籌集資金;礦山地質環境治理工程應與基礎設施建設、礦山地質環境恢復治理、新農村建設相結合,由相關部門和建設單位共同籌措資金。

四、工程效益分析

本規劃實施后,不但使全縣礦山地質環境得到改善,而且可使至少約304.84hm2的土地得到有效整治,實現應有的生態、社會以及經濟效益。

(一)生態效益

恢復植被,完成生態重建,提高治理區植被覆蓋程度,美化治理區環境,降低礦業開發對環境的負面影響,有效防止礦山巖土侵蝕和水土流失。

(二)社會效益

基本消除治理區各類地質環境問題,改善治理區及附近居民的生產生活環境。保護治理區水土資源,恢復礦區自然景觀地貌。消除礦山地質災害隱患,恢復與增加林草地,消除礦山地質環境歷史遺留問題,促進社會穩定和區域發展。

(三)經濟效益

礦山工業廣場、采場周邊可恢復為經濟林作物用地,部分工業場地還可恢復為建設用地,用于村民宅基地、工廠建設場地等,對當地農民來說是一筆可觀收入。

通過礦山地質環境綜合治理,可有效增加土地使用面積、提高綠化覆蓋率、改善礦區生態環境、節約水資源,基本消除礦山開采次生地質災害隱患;將部分礦區改造為礦山公園、其他商業用地等,可提高土地利用率,提高礦區和當地群眾生活質量,將產生一定的經濟效益。


第七章 規劃實施保證措施

一、加強組織領導,建立監管體系

加強組織領導,把礦山地質環境保護納入國民經濟和社會發展規劃,真正把礦山地質環境保護當作事關社會穩定和經濟發展的一件大事。建立礦山地質環境保護責任制,明確地方政府的領導責任和采礦權人的保護與恢復治理義務,確保目標、責任和管理到位。運用法律、行政、經濟、科學技術、宣傳教育等手段或措施,規劃、調整與監控礦業活動,改善礦山地質環境,防止礦山地質災害發生,促進礦業持續、健康發展。以政府領導為核心,廣泛動員社會力量,全面推進礦山地質環境保護與治理工作開展。

建立礦山地質環境保護方案審查制度、礦山地質環境保護與治理驗收制度,加強礦山地質環境管理與治理;建立礦產資源聯合動態監督檢查管理制度,加強礦山地質環境恢復治理執行情況的監督與考核;建立信息反饋制度,及時報告監督檢查結果,對出現的新情況、新問題及時采取措施。

二、規劃指導,項目落實

本規劃為乾縣礦山地質環境(2018-2025年)管理依據,以規劃為指導,結合監管體系,分區域、分階段逐步有序開展全縣礦山調查、監測、治理和保護工作。建立規劃實施年度考核機制,將目標完成情況作為業績考核依據。健全規劃實施評估調整機制,開展規劃實施中期評估,根據實施過程中存在的問題,定期修編或局部調整,保障規劃實施的可行性。完善礦產資源規劃數據庫,準確掌握礦山生態環境變化和規劃實施情況,提高規劃管理的效率和服務水平。

三、創新資金渠道,加強政策支持

出臺相關管理辦法,引進市場機制,發揮中央、地方、社會和礦山企業積極性,堅持“誰開發、誰保護,誰破壞、誰恢復,誰治理、誰受益”的原則,多渠道、多層次、多方位籌集礦山地質環境保護與治理資金;制定礦山地質環境保護與治理獎勵制度,采取優惠投資導向政策,鼓勵各類資金直接投資于礦山地質環境保護與治理,形成礦山地質環境恢復治理的長效機制。

四、依靠科技進步,提高保護與治理水平

礦山地質環境保護與治理規劃的實施,不僅要依靠完善的制度保障,而且還需依靠切實可行的技術措施。加大科技投資力度,鼓勵礦山企業、科研和開發機構創新礦山地質環境保護與治理技術,建立礦山地質環境保護與治理技術支撐體系,樹立典型示范工程,推廣最佳的實用技術,加快科技成果向生產力轉化。以先進工藝技術為支撐發展礦山循環經濟,提高礦產資源綜合利用水平,從源頭上減少礦業“三廢”的污染。

五、加強宣傳教育,提高保護意識

根據中央精神,以全面建設小康社會、節約型社會、和諧社會為目標,貫徹“綠色礦山”、“山水林田湖草生態保護”等環保理念,樹立礦業可持續發展的戰略思想,依照綠色礦山建設標準,加速礦山企業轉型,加強生態區域保護,積極開展礦山地質環境保護的宣傳與教育活動,培養公眾環境保護意識。


附表1  乾縣礦山基本情況與地質環境問題一覽表

編號

礦山名稱

開采主礦種

規模

生產

現狀

地質災害

含水層破壞

地形地貌景觀破壞

對土地資源占用破壞(hm2)

崩塌(處)

露天采場

工業廣場

廢石堆場

QX01

陜西省乾縣新陽鄉東尖山石場

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

1

輕微

嚴重

3.10

0.40

3.50

QX02

陜西省乾縣新陽鄉西尖山石料廠

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

輕微

嚴重

2.35

0.90

4.10

QX03

陜西省乾縣銀巢貿有限公司新興分公司

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

輕微

嚴重

1.90

0.50

2.22

QX04

乾縣方山采石場

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

輕微

較嚴重

0.70

0.80

QX05

陜西省乾陵采石廠

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

輕微

輕微

0.10

0.95

QX06

陜西省乾縣乾陵三狼溝石場

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

輕微

輕微

0.10

0.36

QX07

陜西省乾縣玉林采石場

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

輕微

輕微

0.10

1.10

QX08

乾縣關頭鄉鷂子村硅質原料廠

水泥配料用砂巖

小型

關閉

1

輕微

嚴重

1.00

0.20

0.85

QX09

陜西省乾縣陽峪鎮南北村石料廠

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

1

輕微

嚴重

0.55

0.40

2.30

QX10

陜西省乾縣陽峪鎮南北村羽子溝石廠

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

輕微

較嚴重

0.50

1.40

QX11

陜西省乾縣注泔北羊牧采石廠

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

輕微

輕微

0.90

2.67

QX12

陜西省乾縣峰陽西山石料廠

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

輕微

嚴重

5.80

1.50

5.60

QX13

陜西省乾縣鑫源石料廠

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

1

輕微

嚴重

3.00

0.30

2.85

QX14

陜西省乾縣鑫源二石料廠

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

輕微

嚴重

2.40

0.20

0.41

QX15

乾縣南運動石場

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

輕微

嚴重

0.60

0.60

4.00

QX16

乾縣金色石料廠

建筑石料用石灰巖

中型

關閉

1

輕微

嚴重

6.00

0.60

20.10

QX17

乾縣金色石料二廠

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

輕微

嚴重

0.90

1.80

QX18

陜西乾縣華通礦業有限責任公司

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

輕微

嚴重

0.20

0.60

1.70

QX19

陜西省乾縣豐嶺石材有限公司

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

1

輕微

嚴重

3.40

0.70

8.10

QX20

陜西省乾縣峰陽方園石場

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

輕微

嚴重

1.40

2.30

QX21

乾縣宏發采石場

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

輕微

嚴重

0.30

0.20

QX22

乾縣天合礦業有限責任公司

建筑石料用石灰巖

中型

關閉

輕微

嚴重

5.30

0.30

2.50

QX23

陜西省乾縣西洼石料有限公司

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

輕微

嚴重

4.50

0.20

4.90

QX24

陜西省乾縣新湘石料有限公司

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

1

輕微

嚴重

17.20

1.20

11.70

QX25

陜西省乾縣大洼溝化工用石灰巖礦

化工用石灰巖

小型

停產

輕微

嚴重

1.00

0.50

1.00

QX26

乾縣海螺水泥有限責任公司乾縣五峰山水泥用石灰巖礦

水泥用石灰巖

大型

生產

1

輕微

嚴重

19.80

4.00

26.00

QX27

乾縣宏鑫建材有限責任公司

建筑石料用石灰巖

小型

關閉

輕微

較嚴重

0.13

0.10

QX28

武興磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

5.36

QX29

三勤磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

2.89

QX30

石牛磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

2.20

QX31

周城磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

9.87

QX32

紫邀磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

8.00

QX33

北郭磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

4.50

QX34

南郭磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

5.64

QX35

西街磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

3.84

QX36

東街磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

13.33

QX37

王村磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

6.29

QX38

王村建材廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

9.40

QX39

上官磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

9.49

QX40

南上座磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

7.57

QX41

姜村磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

5.24

QX42

姜村磚瓦廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

4.41

QX43

東王磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

2.97

QX44

白洛磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

3.07

QX45

田雙磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

5.23

QX46

神上磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

7.11

QX47

南張(楊定磚廠)

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

4.75

QX48

大馬磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

4.51

QX49

薛梅磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

2.98

QX50

薛宅磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

2.85

QX51

大乙磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

6.79

QX52

漢馬磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

5.03

QX53

北田磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

3.54

QX54

鄭家磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

10.58

QX55

上程一磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

11.33

QX56

上程二磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

8.72

QX57

西天堡磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

6.78

QX58

雙廟磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

6.31

QX59

雙興磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

10.00

QX60

西穆磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

6.34

QX61

鴻升建材

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

10.18

QX62

大河磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

10.17

QX63

靈源溝陽磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

12.56

QX64

孝義磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

13.02

QX65

佛留磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

5.09

QX66

新興磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

8.83

QX67

上旦磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

7.55

QX68

好畤磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

4.71

QX69

強家磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

9.77

QX70

瓜趙磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

2.02

QX71

北注泔磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

5.75

QX72

東湖磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

5.61

QX73

秦陽磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

10.18

QX74

黃龍磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

1.13

QX75

馮東磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

2.46

QX76

南北溝磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

3.21

QX77

馮西磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

6.10

QX78

馮北磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

3.66

QX79

前進磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

6.21

QX80

劉家洼磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

5.79

QX81

陳家洼磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

3.74

QX82

八一磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

0.34

QX83

陽峪建材廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

3.95

QX84

新店磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

2.37

QX85

楊家磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

7.51

QX86

齊南磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

3.53

QX87

南披磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

7.14

QX88

新禧磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

4.29

QX89

鄉辦磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

1.57

QX90

新陽溝陽磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

5.84

QX91

邵剡磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

4.47

QX92

三合磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

6.03

QX93

長留磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

5.38

QX94

柳池磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

2.22

QX95

金嶺磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

5.33

QX96

馬家坡磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

5.37

QX97

丈八一磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

6.55

QX98

丈八新建磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

5.21

QX99

文鵬建材

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

4.72

QX100

豹峪二磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

4.35

QX101

黑豹峪磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

5.19

QX102

青龍磚廠

磚瓦用粘土

小型

關閉

輕微

輕微

5.46


附表2  乾縣礦山地質環境現狀評估分區表

編號

礦山名稱

評估分區(km2)

嚴重區

較嚴重區

輕微區

QX01

陜西省乾縣新陽鄉東尖山石場

0.147

QX02

陜西省乾縣新陽鄉西尖山石料廠

0.132

QX03

陜西省乾縣銀巢貿有限公司新興分公司

0.144

QX04

乾縣方山采石場

0.034

QX05

陜西省乾陵采石廠

0.139

QX06

陜西省乾縣乾陵三狼溝石場

QX07

陜西省乾縣玉林采石場

QX08

乾縣關頭鄉鷂子村硅質原料廠

0.086

QX09

陜西省乾縣陽峪鎮南北村石料廠

0.051

QX10

陜西省乾縣陽峪鎮南北村羽子溝石廠

0.041

QX11

陜西省乾縣注泔北羊牧采石廠

0.051

QX12

陜西省乾縣峰陽西山石料廠

1.489

QX13

陜西省乾縣鑫源石料廠

QX14

陜西省乾縣鑫源二石料廠

QX15

乾縣南運動石場

QX16

乾縣金色石料廠

QX17

乾縣金色石料二廠

QX18

陜西乾縣華通礦業有限責任公司

QX19

陜西省乾縣豐嶺石材有限公司

QX20

陜西省乾縣峰陽方園石場

QX21

乾縣宏發采石場

QX22

乾縣天合礦業有限責任公司

QX23

陜西省乾縣西洼石料有限公司

QX24

陜西省乾縣新湘石料有限公司

QX25

陜西省乾縣大洼溝化工用石灰巖礦

QX26

乾縣海螺水泥有限責任公司乾縣五峰山水泥用石灰巖礦

QX27

乾縣宏鑫建材有限責任公司

0.035

QX28

武興磚廠

0.054

QX29

三勤磚廠

0.029

QX30

石牛磚廠

0.022

QX31

周城磚廠

0.099

QX32

紫邀磚廠

0.080

QX33

北郭磚廠

0.045

QX34

南郭磚廠

0.056

QX35

西街磚廠

0.038

QX36

東街磚廠

0.133

QX37

王村磚廠

0.063

QX38

王村建材廠

0.094

QX39

上官磚廠

0.095

QX40

南上座磚廠

0.076

QX41

姜村磚廠

0.052

QX42

姜村磚瓦廠

0.044

QX43

東王磚廠

0.030

QX44

白洛磚廠

0.031

QX45

田雙磚廠

0.052

QX46

神上磚廠

0.071

QX47

南張(楊定磚廠)

0.048

QX48

大馬磚廠

0.045

QX49

薛梅磚廠

0.030

QX50

薛宅磚廠

0.029

QX51

大乙磚廠

0.068

QX52

漢馬磚廠

0.050

QX53

北田磚廠

0.035

QX54

鄭家磚廠

0.106

QX55

上程一磚廠

0.113

QX56

上程二磚廠

0.087

QX57

西天堡磚廠

0.068

QX58

雙廟磚廠

0.063

QX59

雙興磚廠

0.100

QX60

西穆磚廠

0.063

QX61

鴻升建材

0.102

QX62

大河磚廠

0.102

QX63

靈源溝陽磚廠

0.126

QX64

孝義磚廠

0.130

QX65

佛留磚廠

0.051

QX66

新興磚廠

0.088

QX67

上旦磚廠

0.076

QX68

好峙磚廠

0.047

QX69

強家磚廠

0.098

QX70

瓜趙磚廠

0.020

QX71

北注泔磚廠

0.058

QX72

東湖磚廠

0.056

QX73

秦陽磚廠

0.102

QX74

黃龍磚廠

0.011

QX75

馮東磚廠

0.025

QX76

南北溝磚廠

0.032

QX77

馮西磚廠

0.061

QX78

馮北磚廠

0.037

QX79

前進磚廠

0.062

QX80

劉家洼磚廠

0.058

QX81

陳家洼磚廠

0.037

QX82

八一磚廠

0.003

QX83

陽峪建材廠

0.040

QX84

新店磚廠

0.024

QX85

楊家磚廠

0.075

QX86

齊南磚廠

0.035

QX87

南披磚廠

0.071

QX88

新禧磚廠

0.043

QX89

鄉辦磚廠

0.016

QX90

新陽溝陽磚廠

0.058

QX91

邵剡磚廠

0.045

QX92

三合磚廠

0.060

QX93

長留磚廠

0.054

QX94

柳池磚廠

0.022

QX95

金嶺磚廠

0.053

QX96

馬家坡磚廠

0.054

QX97

丈八一磚廠

0.066

QX98

丈八新建磚廠

0.052

QX99

文鵬建材

0.047

QX100

豹峪二磚廠

0.044

QX101

黑豹峪磚廠

0.052

QX102

青龍磚廠

0.055


附表3  乾縣礦山地質環境保護與治理分區表

區劃分區

編號

分區名稱

面積(km2)

主要治理、保護措施

保護區

BH

陜西省乾陵森林公園-靖陵礦山地質環境保護區

52.43

在保護區內不得設立礦權,從源頭上加強保護。

預防區

YF

乾縣境內除保護區和治理區以外的區域

865.87

從國家政策、準入條件、責任機制、監督管理等方面嚴把礦權的設置條件。

治理區

重點治理區

ZL01

乾縣東北部五峰山一帶礦山地質環境重點治理區

2.43

治理措施:土地復墾;工程治理;水土保持;植被恢復。

保護措施:企業自身對自己礦山地質環境問題負主要責任,要求礦山企業嚴格按照《礦山恢復治理與土地復墾方案》執行恢復工作,國土部門做好監管。

ZL02

關頭鄉鷂子村硅質原料廠礦區礦山地質環境重點治理區

0.14

ZL03

陽峪鎮南北村礦山地質環境重點治理區

1.00

ZL04

乾縣中西部尖山一帶礦山地質環境重點治理區

1.49

ZL05

乾縣北部312國道兩側礦山地質環境重點治理區

10.19

ZL06

縣城東北部礦山地質環境重點治理區

9.34

ZL07

石牛-臨平北部-新陽西部礦山地質環境重點治理區

6.22

ZL08

王村-姜村礦山地質環境重點治理區

7.88

ZL09

大墻-靈源礦山地質環境重點治理區

20.36

一般治理區

YL01

齊南村礦山地質環境一般治理區

0.45

YL02

梁山中部礦山地質環境一般治理區

1.67

YL03

峰陽西南部礦山地質環境一般治理區

3.37

YL04

北注泔礦山地質環境一般治理區

0.26

YL05

瓜趙村礦山地質環境一般治理區

0.28

YL06

武興村礦山地質環境一般治理區

0.34

YL07

梁村-周城礦山地質環境一般治理區

9.49

YL08

南任-雙廟礦山地質環境重點治理區

3.66

YL09

薛錄南部-馬連北部礦山地質環境重點治理區

5.84


附表4  乾縣礦山地質環境保護與治理工程部署表

編號

礦山名稱

調查工程

監測工程

治理工程

保護與預防工程

調查內容

時間安排

監測

點數

監測內容及方法手段

時間

安排

主要治理內容及工作量

進度

安排

QX26

乾縣海螺水泥有限責任公司乾縣五峰山水泥用石灰巖礦

地質災害、地形地貌破壞、土地資源占壓破壞、含水層破壞

近期規劃2019年、遠期規劃2021年、2023年、2025年各1次

8

礦山地質災害監測:采用高分辨率影像、簡易測量、人工觀測等方法;土地壓占及地形地貌景觀破壞監測:采用攝影、攝像等方法。

生產期監測

嚴格按照《礦山地質環境保護與土地復墾方案》部署治理工程

遠期

加強監督、編寫《礦山地質環境保護與土地復墾方案》

QX25

陜西省乾縣大洼溝化工用石灰巖礦

3

QX01

陜西省乾縣新陽鄉東尖山石場

地質災害

近期規劃2019年、遠期規劃2021年、2023年、2025年各1次

3

礦山地質災害監測:采用高分辨率影像、簡易測量、人工觀測等方法

規劃期監測

邊坡修整27000立方,場地整平3400立方,覆土綠化21000平方。

近期

加強監督,規劃治理項目,治理后隨即開始項目維護

QX08

乾縣關頭鄉鷂子村硅質原料廠

3

邊坡修整45000立方,漿砌石擋墻2000立方,場地整平31000立方,覆土綠化25500平方。

近期

QX09

陜西省乾縣陽峪鎮南北村石料廠

3

邊坡修整3500立方,場地整平54000立方,覆土綠化29750平方。

遠期

QX13

陜西省乾縣鑫源石料廠

3

邊坡修整9000立方,漿砌石擋墻500立方,場地整平63000立方,覆土綠化46500平方。

遠期

QX16

乾縣金色石料廠

3

邊坡修整10000立方,漿砌石擋墻200立方,場地整平8000立方,覆土綠化105000平方。

近期

QX19

陜西省乾縣豐嶺石材有限公司

3

邊坡修整10200立方,漿砌石擋墻260立方,場地整平14000立方,覆土綠化24000平方。

遠期

QX24

陜西省乾縣新湘石料有限公司

3

邊坡修整18000立方,漿砌石擋墻240立方,場地整平88000立方,覆土綠化120000平方。

遠期

QX02

陜西省乾縣新陽鄉西尖山石料廠

邊坡修整24000立方,地整平23000立方,覆土綠化25000平方。

近期

QX03

陜西省乾縣銀巢貿有限公司新興分公司

邊坡修整33000立方,場地整平14000立方,覆土綠化30000平方。

近期

QX04

乾縣方山采石場

邊坡修整5500立方,漿砌石擋墻280立方,場地整平16000立方,覆土綠化11500平方。

遠期

QX10

陜西省乾縣陽峪鎮南北村羽子溝石廠

邊坡修整6500立方,漿砌石擋墻180立方,場地整平28000立方,覆土綠化16500平方。

遠期

QX12

陜西省乾縣峰陽西山石料廠

邊坡修整18000立方,漿砌石擋墻470立方,場地整平170000立方,覆土綠化5900平方。

近期

QX14

陜西省乾縣鑫源二石料廠

邊坡修整16000立方,漿砌石擋墻260立方,場地整平9500立方,覆土綠化16000平方。

近期

QX15

乾縣南運動石場

邊坡修整1800立方,漿砌石擋墻100立方,場地整平92000立方,覆土綠化49000平方。

遠期

QX17

乾縣金色石料二廠

邊坡修整8000立方,漿砌石擋墻230立方,場地整平36000立方,覆土綠化22500平方。

遠期

QX18

陜西乾縣華通礦業有限責任公司

邊坡修整6000立方,漿砌石擋墻160立方,場地整平46000立方,覆土綠化24000平方。

遠期

QX20

陜西省乾縣峰陽方園石場

邊坡修整9000立方,漿砌石擋墻100立方,場地整平46000立方,覆土綠化31000平方。

遠期

QX21

乾縣宏發采石場

邊坡修整9000立方,漿砌石擋墻100立方,場地整平8000立方,覆土綠化3000平方。

遠期

QX22

乾縣天合礦業有限責任公司

邊坡修整9000立方,漿砌石擋墻100立方,場地整平8000立方,覆土綠化3000平方。

遠期

QX23

陜西省乾縣西洼石料有限公司

邊坡修整13500立方,漿砌石擋墻150立方,場地整平82000立方,覆土綠化735000平方。

遠期


編號

礦山名稱

調查工程

監測工程

治理工程

保護與預防工程

調查內容

時間安排

監測

點數

監測內容及方法手段

時間

安排

主要治理內容及工作量

進度

安排

QX28

武興磚廠

場地整平14400立方

遠期

加強監督,規劃治理項目,治理后隨即開始項目維護

QX29

三勤磚廠

場地整平3500立方

近期

QX30

石牛磚廠

場地整平9200立方

遠期

QX31

周城磚廠

場地整平43700立方

遠期

QX32

紫邀磚廠

場地整平32000立方

遠期

QX33

北郭磚廠

場地整平18000立方

遠期

QX34

南郭磚廠

場地整平22560立方

遠期

QX35

西街磚廠

場地整平8100立方

遠期

QX37

王村磚廠

場地整平40300立方

遠期

QX38

王村建材廠

場地整平9700立方

近期

QX40

南上座磚廠

場地整平30300立方

遠期

QX41

姜村磚廠

場地整平20900立方

遠期

QX42

姜村磚瓦廠

場地整平17700立方

遠期

QX43

東王磚廠

場地整平3000立方

遠期

QX44

白洛磚廠

場地整平12300立方

近期

QX45

田雙磚廠

場地整平20900立方

遠期

QX46

神上磚廠

場地整平28500立方

遠期

QX48

大馬磚廠

場地整平18100立方

遠期

QX49

薛梅磚廠

場地整平11900立方

遠期

QX50

薛宅磚廠

場地整平11140立方

遠期

QX51

大乙磚廠

場地整平27200立方

遠期

QX52

漢馬磚廠

場地整平20200立方

近期

QX53

北田磚廠

場地整平3000立方

近期

QX54

鄭家磚廠

場地整平42300立方

遠期

QX55

上程一磚廠

場地整平45400立方

近期

QX56

上程二磚廠

場地整平34900立方

近期

QX57

西天堡磚廠

場地整平27200立方

遠期

QX58

雙廟磚廠

場地整平36700立方

遠期

QX59

雙興磚廠

場地整平30900立方

遠期

QX60

西穆磚廠

場地整平25400立方

近期

QX61

鴻升建材

場地整平40800立方

近期

QX62

大河磚廠

場地整平40700立方

近期

QX63

靈源溝陽磚廠

場地整平50300立方

近期

QX64

孝義磚廠

場地整平52100立方

近期

QX65

佛留磚廠

場地整平21500立方

近期

QX66

新興磚廠

場地整平35400立方

近期

QX67

上旦磚廠

場地整平31000立方

近期

QX68

好畤磚廠

場地整平18900立方

遠期

QX69

強家磚廠

場地整平39100立方

近期

QX70

瓜趙磚廠

場地整平8500立方

遠期


編號

礦山名稱

調查工程

監測工程

治理工程

保護與預防工程

調查內容

時間安排

監測

點數

監測內容及方法手段

時間

安排

主要治理內容及工作量

進度

安排

QX71

北注泔磚廠

場地整平23000立方

遠期

加強監督,規劃治理項目,治理后隨即開始項目維護

QX72

東湖磚廠

場地整平22500立方

遠期

QX73

秦陽磚廠

場地整平40800立方

遠期

QX74

黃龍磚廠

場地整平5200立方

遠期

QX75

馮東磚廠

場地整平9900立方

近期

QX76

南北溝磚廠

場地整平12900立方

遠期

QX77

馮西磚廠

場地整平24500立方

近期

QX78

馮北磚廠

場地整平14700立方

近期

QX79

前進磚廠

場地整平42000立方

近期

QX80

劉家洼磚廠

場地整平23200立方

遠期

QX81

陳家洼磚廠

場地整平27800立方

近期

QX82

八一磚廠

場地整平3500立方

近期

QX83

陽峪建材廠

場地整平15800立方

近期

QX84

新店磚廠

場地整平5500立方

近期

QX85

楊家磚廠

場地整平30100立方

遠期

QX86

齊南磚廠

場地整平35400立方

遠期

QX87

南披磚廠

場地整平19500立方

遠期

QX88

新禧磚廠

場地整平17200立方

近期

QX90

新陽溝陽磚廠

場地整平23400立方

遠期

QX91

邵剡磚廠

場地整平39800立方

近期

QX92

三合磚廠

場地整平24200立方

遠期

QX93

長留磚廠

場地整平11000立方

遠期

QX94

柳池磚廠

場地整平1000立方

近期

QX96

馬家坡磚廠

場地整平69300立方

近期

QX97

丈八一磚廠

場地整平62200立方

近期

QX98

丈八新建磚廠

場地整平46300立方

近期

QX99

文鵬建材

場地整平18800立方

近期

QX100

豹峪二磚廠

場地整平24600立方

近期

QX101

黑豹峪磚廠

場地整平67900立方

近期

QX102

青龍磚廠

場地整平49400立方

近期


附表5  乾縣礦山地質環境保護與治理費用估算表

階段

調查工程估算(萬元)

監測工程估算(萬元)

治理工程估算(萬元)

合計(萬元)

地方政府

礦山企業

地方政府

礦山企業

地方政府

礦山企業

地方政府

礦山企業

近期(2018年-2020年)

10.80

0

16.36

6.40

3882.66

2435.18

3909.82

2441.58

遠期(2021年-2025年)

32.40

0

20.44

8.00

3203.23

4081.85

3256.07

4089.85

合計

43.20

0

36.80

14.40

7085.89

6517.02

7165.89

6531.42

備注:

1、治理責任人明確的礦山(新建、生產、停產以及整合礦山),治理責任主體為礦山企業;

2、治理責任主體不明確或滅失的礦山(廢棄、關閉礦山),治理責任主體為地方政府。

信息編輯:[倪先鋒]

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