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乾政办发〔2018〕76号关于印发乾县水污染防治2018年度工作方案的通知
发布时间:2018-08-31 11:32    来源:信息?#34892;?/div>
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XXGK-2018-005451 乾政办发〔2018〕76号 公文时效:[?#34892;
发布机构 信息?#34892;?/td> 发文日期 2018年08月29日
乾政办发〔2018〕76号关于印发乾县水污染防治2018年度工作方案的通知

乾政办发〔201876

 

 

乾县人民政府办公室

关于印发乾县水污染防治2018年度工作方案的通知

 

城关街道办事处,各镇办人民政府,县人民政府各工作部门、直属机构:

现将《乾县水污染防治2018年度工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                              乾县人民政府办公室     

                                2018829        

乾县水污染防治2018年度工作方案

 

为扎实开展中央环境保护督察反馈问题整改,深入贯?#26500;?#21153;院《水污染防治行动计划》、《陕西省水污染防治工作方案》和《咸阳市水污染防治工作方案》精神,全力推进我县水污染防治各项任务的落实,制订本方案。

一、水质目标

——控制指标:泔河流域乾县段地表水水质显著提升,地表水水质优?#24613;?#20363;不低于50%。城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类。地下水水?#22987;?#24046;比例控制在10%以内。

——巩固指标:泔河各断面水质稳定保持Ⅳ类,消灭劣V类断面。

二、重点工作

1.强化“10+3”小企业取缔。加大对重污染“10+3”小企业排查整治力度,严格杜绝?#29615;?#21512;产业政策和已关闭的重污染“10+3”小企业死灰复燃。(县工业局牵头,县环保局、县国土资源局、县发改局、县水利局、县农牧局、各镇办人民政府等参与落实)

2.集中治理工?#23548;?#32858;区水污染。督促各类新建、升级的工?#23548;?#32858;区、经济技术开发区、产业园区开展规划环评,同步规划、建设污水及垃圾集中处理等污染治理设施。逾期未完成的,将暂停审批和核?#35745;?#22686;加水污染物排放的建设项目。同?#20445;?#25353;照“一园一档”要求分类分级建立台账。(县园区办牵头,县环保局、县城管执法局、县工业局、县发改局、县住建局、县商务办等参与)

3.开展重点行业水污染专项整治。实施造纸、氮?#30465;?#21360;染、农副食品加工、原料药制造(含皂素)、石?#22270;?#24037;、果汁等行业专项整治,系统推进清洁化改造。(县环保局牵头,县工业局、县科技局等参与)

4.推进城镇污水处理设施及配套管网建设。污水处理厂应与管网同步建设,确保同步建成运行,落实雨污分流。到2018年底前,主城区基本实现污水全收集、全处理。同?#20445;?#20570;好泔河乾县段生物深度治污工程的?#23435;?#24037;作,进一步净化水质,降低污染物浓度。(县住建局、县城管执法局牵头,县发改局参与)

5.规范污泥处理处置。编制实施《乾县城镇污水处理厂污泥无害化处置专项方案》,将污泥集中处理处置工程纳入地方城镇污水处理设施建设规划,加快污水处理厂污泥集中处理设施建设,健全污泥转运管理机制,禁止处理处置不达标的污泥进入耕地,非法污泥堆放点一律予以取缔。(县城管执法局牵头,县环保局、县农牧局、县住建局等参与)

6.控制农业面源污染。2017年底前,完成农业面源污染调查,全面实施全县农业面源污染综合防治方案。实行测土配方施肥,推广精准施?#22987;?#26415;和机具,到2017年底全县测土配方施?#22987;?#26415;推广覆盖率不低于83%。化肥利用率和农作物病虫害统防统治覆盖率不低于2016年水?#20581;?span>2017年底前完成环境激素类化学品生产使用情况调查,监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养?#22478;?#39118;险,实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。(县农牧局牵头,县发改局、县工业局、县国土资源局、县环保局、县水利局、县市场监管局等参与)

7.防治畜禽养殖污染。参?#38556;?#20851;划定标准,加快禁养区、限养区划定工作,完成《畜禽养殖禁养区、限养区划定方案》,并向社会公布。2018年底前,依法关闭或搬迁畜禽养殖禁养区内养殖场(小区)和养殖专业户。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水贮存、处理和资源化利用。(县农牧局牵头,县环保局、各镇办参与)

8.控制用水总量。发布重点监控用水单位名单,把规模以上重点用水单位纳入国家和地方水资源管理?#20302;常?#20005;格监管。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。实施大?#34892;?#28748;区续建配套与节水改造,完成高效节水灌溉年度目标任务。将高耗水产?#30340;?#20837;禁止或限制产?#30340;?#24405;。严控地下水超采。排查全县已建机井并编制名录,未经批准或公共供水管网覆盖?#27573;?#20869;的自备水井,一律予以关闭。严格执行?#24230;?#21439;地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区?#27573;?#21010;定方案》。(县水利局牵头,县发改局、县工业局、县财政局、县住建局、县国土资源局、县农牧局等参与)

9.加强水资源管理。落实水功能区限制纳污制度建设和措施,主城区达到《国家节水?#32479;?#24066;考核标准》或《城市节水评价标准》I?#30563;?#27700;要求,开展节水城市创建工作。科学确定生态流量。(县住建局牵头,县发改局、县工业局、县水利局、县市场监管局等参与)

10.保障饮用水水?#31383;?#20840;。严格水源保护区周边区域建设项目环境准入,完成全县农村饮用水水源保护区划分工作,?#34892;?#24320;展乡镇及以上集中式饮用水水源规范化建设与评估,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口,完善饮用水水源保护区警示标志、物理隔离防护设施建设和饮用水水源监控、风险防控与应急能力建设。启动主城区饮用水水源地保护区调整划分。(县县水利局牵头,县发改局、县环保局、县财政局、县住建局、县卫计局等参与)

11.防治地下水污染。完成集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查年度目标任务。石化生产存储销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域逐步实施必要的防渗处理,力争年底前,加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池建设。(县环保局牵头,县商务办、县住建局、县安监局、县消防大队等参与)

12.提升水环境监管水?#20581;?#25552;升环境监管网格化管理建设水平,建成全县统一的水环境监测网。开展入河排污口摸底排查,加强入河排污口规范建设和达标监管。构建守信激励与失信惩戒机制。(县环保局牵头,县国土资源局、县水利局等参与)

13.加强环保?#24405;?#26415;示范推广应用。重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循?#38450;?#29992;、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治、,餐饮业油水分离、污泥资源利用和安全处置?#35748;?#36827;技术的应用。(县科技局牵头,县工业局、县环保局、县住建局、县城管执法局、县水利局、县市场监管、县农牧局等参与)

14.扎实推进行动方案实施。以水质控制单元为核?#27169;?#35748;真实施《乾县水污染防治实施方案》,重点抓好全县6个控制单元主要防治任务的落实。做好?#27573;?#27827;流域水污染防治巩固提高三年行动方案(2015-2017年)?#32933;展?#24037;作,抓紧?#36139;?#27835;污项目建成运行,发挥治污减污效益。(县环保局牵头,县发改局、县工业局、县住建局、县城管执法局、县水利局、县农牧局等参与)

15.加强水环境风险防范。重点开展石油化工生产、输油输气管线、危废物处置、贮存设施及运输等重点行业、重点污染源和潜在环境风险排查。加强沿?#21360;?#24211;工业企?#23548;?#22253;区环境风险排查,进一步完善应急预案,储备应急物资,开展突发环境事故应急演练,严防污染地表水和地下水。(县环保局牵头,县工业局、县住建局、县城管执法局、县水利局、县农牧局、县安监局、县交通局等参与)

16.开展纳污坑塘整治工作,全面排查并建立管理台账,按照“一坑一案、限期治理”要求,制订整治方案,?#39749;?#36131;任主体,确定整治目标及完成时限。(县环保局牵头,县城管执法局、县水利局、县农牧局、各镇办等参与)

17.深入开展排污许可制度。严格排污许可,以改善水?#30465;?#38450;范环境风险为目标,按照部省排污许可核发工作部署,逐步将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理?#27573;В?#31105;止无证排污或不按许可证规定排污。加强排污许可证管理信息?#25945;?#36816;行管理。2018年内完成屠宰及肉类加工行业、陶瓷砖瓦行业、其他农副食品加工行业、常用有色金属冶炼行业等4个行业排污许可证发放工作。(县环保?#25351;?#36131;)

三、保障措施

(一)夯实主体责任。全面推行河长制,各镇办党政一把手履行“河长”职责,?#30452;?#32452;织制定并落实河道治理计划,?#36139;?#26412;辖区水污染防治项目建设,协调解决水污染防治工作中的重大问题,分区分段夯实流域水环境管理主体责任。要按照本工作方案要求,制定各自实施方案,并报县环境保护?#30452;?#26696;。实施方案应对照水质目标,量化重点工作,落实责任分工,?#39749;?#26102;间节点,完善保障措施。县级各相关部门要对牵头和负责的工作制定年度计划,加强督办。

(二)实施调度通报。要对照国省考核要求制定重点工作台帐,?#32771;?#24230;首月10日前要将上季度牵头和负责的工作任务完成情况送县环境保护局。各有关部门于1230日前编写自查报告送县环境保护局。

(三)推进信息公开。县环保?#32844;?#26376;向有关单位通报河流考核断面监测结果,并以监测结果按年度扣缴污染补偿资金。每半年公布辖区环境质量状况和重点工作进展情况,包括红黄牌企业名单、城区饮用水安全状况、黑臭水体治理情况、重点排污单位情况和环境违法典型案件等,主动接受公众监督。

(?#27169;?#24378;化执法监管。对中央环境保护督察反馈的?#26696;?#21035;城镇污水处理厂长期超标排放”问题,要加强对城镇污水处理厂、工业企业污水处理站的执法检查,针?#38498;?#27969;存在突出问题开展专项执法行动,通过挂牌督办、案件通报、移送司法的措施,切实解决各级高度关注、群众反?#22478;?#28872;、影响特别恶劣的环境问题。

(五)严肃考?#23435;?#36131;。对照水污染防治目标责任书开展季度和半年评?#39304;?#24180;度考核工作,评估考核结果向社会公布,并作为水污染防治、生态补偿等资金分配的参考依据。依据考核追究责任,对未通过年度考核的,要约谈相关部门有关负责人,提出整改意见,予以督促,并对相关人员进行追责。

信息编辑:[王建飞]

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