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乾政辦發〔2018〕76號關于印發乾縣水污染防治2018年度工作方案的通知
發布時間:2018-08-31    來源:信息中心
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XXGK-2018-005451 乾政辦發〔2018〕76號 公文時效:[有效]
發布機構 信息中心 發文日期 2018年08月29日
乾政辦發〔2018〕76號關于印發乾縣水污染防治2018年度工作方案的通知

乾政辦發〔201876

 

 

乾縣人民政府辦公室

關于印發乾縣水污染防治2018年度工作方案的通知

 

城關街道辦事處,各鎮辦人民政府,縣人民政府各工作部門、直屬機構:

現將《乾縣水污染防治2018年度工作方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

                              乾縣人民政府辦公室     

                                2018829        

乾縣水污染防治2018年度工作方案

 

為扎實開展中央環境保護督察反饋問題整改,深入貫徹國務院《水污染防治行動計劃》、《陜西省水污染防治工作方案》和《咸陽市水污染防治工作方案》精神,全力推進我縣水污染防治各項任務的落實,制訂本方案。

一、水質目標

——控制指標:泔河流域乾縣段地表水水質顯著提升,地表水水質優良比例不低于50%。城鎮集中式飲用水水源水質全部達到或優于Ⅲ類。地下水水質極差比例控制在10%以內。

——鞏固指標:泔河各斷面水質穩定保持Ⅳ類,消滅劣V類斷面。

二、重點工作

1.強化“10+3”小企業取締。加大對重污染“10+3”小企業排查整治力度,嚴格杜絕不符合產業政策和已關閉的重污染“10+3”小企業死灰復燃。(縣工業局牽頭,縣環保局、縣國土資源局、縣發改局、縣水利局、縣農牧局、各鎮辦人民政府等參與落實)

2.集中治理工業集聚區水污染。督促各類新建、升級的工業集聚區、經濟技術開發區、產業園區開展規劃環評,同步規劃、建設污水及垃圾集中處理等污染治理設施。逾期未完成的,將暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目。同時,按照“一園一檔”要求分類分級建立臺賬。(縣園區辦牽頭,縣環保局、縣城管執法局、縣工業局、縣發改局、縣住建局、縣商務辦等參與)

3.開展重點行業水污染專項整治。實施造紙、氮肥、印染、農副食品加工、原料藥制造(含皂素)、石油加工、果汁等行業專項整治,系統推進清潔化改造。(縣環保局牽頭,縣工業局、縣科技局等參與)

4.推進城鎮污水處理設施及配套管網建設。污水處理廠應與管網同步建設,確保同步建成運行,落實雨污分流。到2018年底前,主城區基本實現污水全收集、全處理。同時,做好泔河乾縣段生物深度治污工程的運維工作,進一步凈化水質,降低污染物濃度。(縣住建局、縣城管執法局牽頭,縣發改局參與)

5.規范污泥處理處置。編制實施《乾縣城鎮污水處理廠污泥無害化處置專項方案》,將污泥集中處理處置工程納入地方城鎮污水處理設施建設規劃,加快污水處理廠污泥集中處理設施建設,健全污泥轉運管理機制,禁止處理處置不達標的污泥進入耕地,非法污泥堆放點一律予以取締。(縣城管執法局牽頭,縣環保局、縣農牧局、縣住建局等參與)

6.控制農業面源污染。2017年底前,完成農業面源污染調查,全面實施全縣農業面源污染綜合防治方案。實行測土配方施肥,推廣精準施肥技術和機具,到2017年底全縣測土配方施肥技術推廣覆蓋率不低于83%。化肥利用率和農作物病蟲害統防統治覆蓋率不低于2016年水平。2017年底前完成環境激素類化學品生產使用情況調查,監控評估水源地、農產品種植區及水產品集中養殖區風險,實施環境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施。(縣農牧局牽頭,縣發改局、縣工業局、縣國土資源局、縣環保局、縣水利局、縣市場監管局等參與)

7.防治畜禽養殖污染。參照相關劃定標準,加快禁養區、限養區劃定工作,完成《畜禽養殖禁養區、限養區劃定方案》,并向社會公布。2018年底前,依法關閉或搬遷畜禽養殖禁養區內養殖場(小區)和養殖專業戶。新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場(小區)要實施雨污分流、糞便污水貯存、處理和資源化利用。(縣農牧局牽頭,縣環保局、各鎮辦參與)

8.控制用水總量。發布重點監控用水單位名單,把規模以上重點用水單位納入國家和地方水資源管理系統,嚴格監管。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。實施大中型灌區續建配套與節水改造,完成高效節水灌溉年度目標任務。將高耗水產業納入禁止或限制產業目錄。嚴控地下水超采。排查全縣已建機井并編制名錄,未經批準或公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井,一律予以關閉。嚴格執行《全縣地下水禁采區、限采區和地面沉降控制區范圍劃定方案》。(縣水利局牽頭,縣發改局、縣工業局、縣財政局、縣住建局、縣國土資源局、縣農牧局等參與)

9.加強水資源管理。落實水功能區限制納污制度建設和措施,主城區達到《國家節水型城市考核標準》或《城市節水評價標準》I級節水要求,開展節水城市創建工作。科學確定生態流量。(縣住建局牽頭,縣發改局、縣工業局、縣水利局、縣市場監管局等參與)

10.保障飲用水水源安全。嚴格水源保護區周邊區域建設項目環境準入,完成全縣農村飲用水水源保護區劃分工作,有序開展鄉鎮及以上集中式飲用水水源規范化建設與評估,依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口,完善飲用水水源保護區警示標志、物理隔離防護設施建設和飲用水水源監控、風險防控與應急能力建設。啟動主城區飲用水水源地保護區調整劃分。(縣縣水利局牽頭,縣發改局、縣環保局、縣財政局、縣住建局、縣衛計局等參與)

11.防治地下水污染。完成集中式地下水型飲用水水源補給區環境狀況調查年度目標任務。石化生產存儲銷售企業和工業園區、礦山開采區、垃圾填埋場等區域逐步實施必要的防滲處理,力爭年底前,加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池建設。(縣環保局牽頭,縣商務辦、縣住建局、縣安監局、縣消防大隊等參與)

12.提升水環境監管水平。提升環境監管網格化管理建設水平,建成全縣統一的水環境監測網。開展入河排污口摸底排查,加強入河排污口規范建設和達標監管。構建守信激勵與失信懲戒機制。(縣環保局牽頭,縣國土資源局、縣水利局等參與)

13.加強環保新技術示范推廣應用。重點推廣飲用水凈化、節水、水污染治理及循環利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態修復、畜禽養殖污染防治、,餐飲業油水分離、污泥資源利用和安全處置等先進技術的應用。(縣科技局牽頭,縣工業局、縣環保局、縣住建局、縣城管執法局、縣水利局、縣市場監管、縣農牧局等參與)

14.扎實推進行動方案實施。以水質控制單元為核心,認真實施《乾縣水污染防治實施方案》,重點抓好全縣6個控制單元主要防治任務的落實。做好《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動方案(2015-2017年)》收官工作,抓緊推動治污項目建成運行,發揮治污減污效益。(縣環保局牽頭,縣發改局、縣工業局、縣住建局、縣城管執法局、縣水利局、縣農牧局等參與)

15.加強水環境風險防范。重點開展石油化工生產、輸油輸氣管線、危廢物處置、貯存設施及運輸等重點行業、重點污染源和潛在環境風險排查。加強沿河、庫工業企業及園區環境風險排查,進一步完善應急預案,儲備應急物資,開展突發環境事故應急演練,嚴防污染地表水和地下水。(縣環保局牽頭,縣工業局、縣住建局、縣城管執法局、縣水利局、縣農牧局、縣安監局、縣交通局等參與)

16.開展納污坑塘整治工作,全面排查并建立管理臺賬,按照“一坑一案、限期治理”要求,制訂整治方案,明確責任主體,確定整治目標及完成時限。(縣環保局牽頭,縣城管執法局、縣水利局、縣農牧局、各鎮辦等參與)

17.深入開展排污許可制度。嚴格排污許可,以改善水質、防范環境風險為目標,按照部省排污許可核發工作部署,逐步將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍,禁止無證排污或不按許可證規定排污。加強排污許可證管理信息平臺運行管理。2018年內完成屠宰及肉類加工行業、陶瓷磚瓦行業、其他農副食品加工行業、常用有色金屬冶煉行業等4個行業排污許可證發放工作。(縣環保局負責)

三、保障措施

(一)夯實主體責任。全面推行河長制,各鎮辦黨政一把手履行“河長”職責,分別組織制定并落實河道治理計劃,推動本轄區水污染防治項目建設,協調解決水污染防治工作中的重大問題,分區分段夯實流域水環境管理主體責任。要按照本工作方案要求,制定各自實施方案,并報縣環境保護局備案。實施方案應對照水質目標,量化重點工作,落實責任分工,明確時間節點,完善保障措施。縣級各相關部門要對牽頭和負責的工作制定年度計劃,加強督辦。

(二)實施調度通報。要對照國省考核要求制定重點工作臺帳,每季度首月10日前要將上季度牽頭和負責的工作任務完成情況送縣環境保護局。各有關部門于1230日前編寫自查報告送縣環境保護局。

(三)推進信息公開。縣環保局按月向有關單位通報河流考核斷面監測結果,并以監測結果按年度扣繳污染補償資金。每半年公布轄區環境質量狀況和重點工作進展情況,包括紅黃牌企業名單、城區飲用水安全狀況、黑臭水體治理情況、重點排污單位情況和環境違法典型案件等,主動接受公眾監督。

(四)強化執法監管。對中央環境保護督察反饋的“個別城鎮污水處理廠長期超標排放”問題,要加強對城鎮污水處理廠、工業企業污水處理站的執法檢查,針對河流存在突出問題開展專項執法行動,通過掛牌督辦、案件通報、移送司法的措施,切實解決各級高度關注、群眾反映強烈、影響特別惡劣的環境問題。

(五)嚴肅考核問責。對照水污染防治目標責任書開展季度和半年評估、年度考核工作,評估考核結果向社會公布,并作為水污染防治、生態補償等資金分配的參考依據。依據考核追究責任,對未通過年度考核的,要約談相關部門有關負責人,提出整改意見,予以督促,并對相關人員進行追責。

信息編輯:[王建飛]

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